1986年4月，國務院發(fā)布了《工業(yè)產品質量責任條例》，在《條例》中明確：產品的生產者、銷售者對產品質量負責。產品質量不符合國家的有關法規(guī)、質量標準以及合同規(guī)定的對產品適用、安全和其他特性的要求的，產品的生產者、銷售者“應當負責修理、更換、退貨；賠償實際經濟損失。”
1995年2月，在全國人大七屆常委會第三十次會議通過的《
產品質量法》中，進一步明確了產品的生產者、經銷者的質量責任和義務，售出的產品不符合規(guī)定要求時，應當負責“修理、更換、退貨；給購買產品的消費者造成損失的應當賠償損失�！� 即所謂“三包”。以后，在《
消費者權益保護法》中“三包”的要求成了重要法律依據之一。以法律的形式明確了產品的生產者、銷售者對售出的產品承擔“三包”責任，在我國還是第一次，應當說是具有歷史意義的進步。從此，我國的消費者維護自己的合法權益有了法律武器。
為了進一步落實和規(guī)范“三包”責任，在《工業(yè)產品質量責任條例》、《產品質量法》和《消費者權益保護法》發(fā)布后，有些部門還陸續(xù)發(fā)布了一些關于“三包”的管理辦法，明確了“三包”產品的目錄、“三包” 的范圍和期限等要求，可操作性更強了，在維護消費者合法權益方面發(fā)揮了很好的促進作用。但也必須承認：有些補充辦法確實帶有先天性的缺陷，因而導致消費者權益繼續(xù)受到損害的后果。如：1995年發(fā)布的《部分商品修理、更換、退貨責任規(guī)定》中，“對已使用過的商品按本規(guī)定收取折舊費” 等條款，即屬此列。
